Tras nueve sesiones y 6 intensos debates en el Concejo de Bogotá, la iniciativa de Simplificación Tributaria radicada ante el Cabildo Distrital a comienzos de julio, por el Alcalde Mayor de la ciudad, fue finalmente aprobada hoy en Plenaria.
“Esta iniciativa simplificará y facilitará el pago de los impuestos para todos los bogotanos, y permitirá contar con un sistema mucho más equitativo y progresivo. Además, mejora los procedimientos tributarios y la eficacia y eficiencia en los procesos de recaudo y administración de esos recursos”, afirmó al término de la sesión la secretaria de Hacienda Beatriz Elena Arbeláez Martínez.
Ante las preocupaciones manifestadas por algunos concejales, la Administración Distrital revisó la tabla tarifaria que presentó inicialmente, e hizo los ajustes respectivos para favorecer con un esquema aún más progresivo a los sectores menos favorecidos de la población, pero sin aumentar el total recaudado, ni poner en riesgo las finanzas de la capital.
“El Proyecto de Acuerdo, por tratar un tema tan importante para los ciudadanos, requirió desde que lo presentamos casi dos meses de discusiones y ajustes, hasta lograr esta versión final, enriquecida con aportes del más alto nivel técnico”, agregó la secretaria de Hacienda Beatriz Elena Arbeláez.
Las principales novedades aprobadas por el Concejo, que rigen a partir del año entrante, fueron:
• Se eliminan los estratos para el cálculo de la tarifa, y se aumentan los rangos de avalúo para la liquidación del impuesto, haciéndolo más progresivo.
• Régimen especial para las viviendas de estratos 1, 2 y 3, con un valor entre 16 y 135 salarios mínimos (SMMLV), con tarifas que van del 1 al 3 por mil.
• Topes diferenciales para proteger al Contribuyente. Antes, el impuesto podía subir hasta 65 % en 12 meses para cualquier ciudadano. Con la propuesta aprobada, el pago nunca crecerá más allá del 20 % del impuesto del año anterior para los predios residenciales; 25 % para los no residenciales, y 10 % para viviendas de estratos 1 y 2 con avalúos inferiores a 135 SMLMV. El texto aprobado incluyó las propuestas de los concejales de las bancadas de la coalición, relacionados con un incremento máximo del 15% para las viviendas cuyo avalúo catastral sea hasta de 335 salarios mínimos, y del 18% si su avalúo catastral está entre 335 y 450 salarios mínimos.
• Sistema de pago alternativo por cuotas, y voluntario, para el impuesto predial, que permitirá a los contribuyentes pagarlo durante el año, y sin intereses, a través de la administración tributaria distrital u otras alternativas en estudio como empresas de servicios públicos, de telecomunicaciones o establecimientos de crédito vigilados por la Superfinanciera.
• Incentivos para el pago. Serán otorgados descuentos a los contribuyentes del Impuesto Predial Unificado y del Impuesto sobre vehículos automotores por pronto pago, presentación electrónica y pago virtual, entre otros.
• Simplificación de la declaración del Impuesto de Industria y Comercio (ICA). El acuerdo beneficia también a 160.000 pequeños y medianos contribuyentes de ICA, que desde el año pasarán a declarar y pagar anualmente el impuesto. El resto deberán hacerlo bimensualmente.
“Este Acuerdo responde a las sentidas necesidades de los bogotanos. Beneficia a más de 1,3 millones de contribuyentes, con alivios en la tarifa, y a la totalidad de habitantes de la capital, con la posibilidad de diferir el pago del impuesto predial. De esta manera, el Alcalde Mayor y el Concejo de Bogotá le cumplen a la ciudad”, finalizó la secretaria de Hacienda Beatriz Elena Arbeláez.
Consulte este ABC del Proyecto de Acuerdo de Simplificación Tributaria:
1. ¿En qué consiste el Proyecto de simplificación tributaria que aprobó el Concejo de Bogotá?
En hacer más fácil y simple el pago de los impuestos, a través de mecanismos que beneficien a los ciudadanos y que garanticen los recursos que necesita la ciudad para la inversión en obras y proyectos de una Bogotá Mejor para Todos.
2. ¿Qué impuestos simplifica esta propuesta?
Predial, vehículos e Industria y Comercio (ICA). Así mismo, se simplificaron temas procedimentales, lo que se traduce en una mayor eficacia y eficiencia.
3. ¿Cuáles serían los cambios en el predial?
Los principales cambios para simplificar el predial son: la eliminación del estrato, el pago diferido, los topes de aumento anual y el descuento por pago electrónico.
4. ¿Cómo funcionará la eliminación de los estratos?
Con esta propuesta se logró una mayor progresividad en este impuesto, pues al eliminar el estrato a la hora de calcular el impuesto éste responderá únicamente al avalúo del predio que anualmente actualiza el Catastro Distrital. Por ejemplo: Un predio de estrato uno, con un avalúo de $100 millones de pesos, pagará con una tarifa acorde a las características y avalúo del predio.
5. ¿Cómo se simplificarán las tarifas?
Se aprobó un sistema de tarifas progresivas para los predios residenciales, el cual estará basado en una tabla con cerca de 30 tarifas diferentes que arrancan desde el uno por mil y que aumentan gradualmente, dependiendo el avalúo de los predios, eliminando grandes saltos entre tarifa y tarifa.
6. ¿A quién beneficiarían las nuevas tarifas?
A la población más vulnerable, pues la menor tarifa pasará de dos por mil a uno por mil, lo cual se traduce en menores cargas tributarias para la población más vulnerable.
7. ¿Cómo funcionará el pago diferido del impuesto?
A partir del 2017, los contribuyentes propietarios de predios residenciales que así lo deseen podrán diferir el impuesto en varias cuotas durante el año.
8.¿A partir de cuándo entraría en vigencia este esquema?
A partir de 2017.
9.¿En qué consistirían los topes de aumento diferencial?
Se logró que año a año, independientemente del comportamiento del avalúo de los predios, el impuesto predial aumente como máximo un 10 % para los predios con avalúos bajos (hasta 135 smlmv), máximo un 20 % para los demás predios residenciales y máximo un 25% para predios no residenciales. El impuesto de ICA representa el 43% del total de la meta esperada de recaudo de todos los impuestos.
10.¿Eso quiere decir que los impuestos subirían año a año entre el diez y el veinticinco por ciento?
No. Estos topes serán el techo máximo para predios residenciales y la mayoría de los no residenciales. Antes de la aprobación de este Proyecto de Acuerdo el impuesto podía subir hasta en un 100%. Con esta medida se protege el bolsillo y la capacidad de pago de los contribuyentes.
11.¿El descuento de 10% por pronto pago se mantiene?
Se mantiene con algunas modificaciones. Los contribuyentes que paguen antes del vencimiento tendrán un 10% de descuento, y si lo hacen a través de medios electrónicos tendrán otro 3%.
12. ¿En cuanto al impuesto de industria y comercio –ICA-, cuáles serían los cambios?
Para que cada día sea más fácil cumplir con este impuesto, se logró implementar el pago anual para cerca de 150.000 pequeños y medianos contribuyentes, que aportan el 10% de los ingresos tributarios por ICA; además se facilitaron los procesos de autenticación del contribuyente y la implementación de una cláusula anti evasión.
Con información de la Secretaría Distrital de Hacienda de Bogotá.
